兩稅合并實施細則近期將面世
財政部財政科學研究所副所長蘇明在“金融產業促進節能減排目標實現”研討會上透露，國家最近將公布新《新企業所得稅法》的實施細則。
將于2008年1月1日起實施的新《企業所得稅法》明確規定，內、外資企業統一適用25%所得稅率。“兩稅合并”之爭看似塵埃落定，實則意猶未盡：新稅法規定，符合條件的“小型微利企業”，減按20%的生稅率征收企業所得稅；國家需要重點扶持的“高新技術企業”，減按15%的稅率征收企業所得稅。因此，此前很多國內企業界人士擔心，外資企業可能利用“高新技術企業”等模糊的概念，繼續享受優惠稅率。
“實施細則就是要進一步解決這些技術問題。”蘇明表示，“小型微利企業”，“高新技術企業”等將得到明確的界定，同甘共苦時實施細則還會解決“其他一些稅收優惠問題”。
蘇明表示，自2005年以來，我國能源財稅政策進入新的階段，為支持節能減排工作做出了一定的貢獻。展望未來我國能源財稅政策的思路，他認為，應該重點在五個方面做出努力：一是整合預算內投資和國債投資，加強能源投資及對國家能源基地的支持力度；二是完善環境稅費政策，提高排污費標準拓寬排污費專項資金的使用方向；三是加快推進資源稅費改革，建立礦產資源有償使用制度和生態保護機制；四是充分利用財政補助和貼息等財稅政策，促進可再生能源發展；五是積極推進包括所得稅、進口稅在內的節能財稅政策體系。
蘇明透露，國家正在研究制定中的改革方案包括：計劃提高資源稅征收標準，并在長期內將從量計稅改為價計稅；由國家壟斷礦業權一級市場，對已經形成、尚未占用的礦業權通過招投標進行拍賣，要求無償占用礦業權的個人或單位交納探礦權和采礦權的費用，取得的費用由中央和地方按照20%:80的比例分成；對能源產品的使用單位征收能源稅，促使其節約能源。
